Codul administrativ, modificat de Senat: personalul contractual va plăti daune în solidar cu instituția angajatoare

Senatul a adoptat luni, în sesiune extraordinară, un proiect de modificare a Codului administrativ. Printre schimbările propuse se numără introducerea răspunderii personalului contractual din ministere, agenții și servicii deconcentrate pentru daunele provocate din culpă, recunoașterea mandatului de viceprimar ca vechime în muncă și apariția unor noi grade profesionale pentru funcționarii publici.
Proiectul a primit 87 de voturi „pentru”, 10 voturi „împotrivă” și 30 de abțineri. Inițiativa este inclusă între urgențele legislative asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență.
Una dintre principalele modificări vizează personalul contractual din instituțiile statului. O persoană care consideră că i-a fost încălcat un drept sau un interes legitim se va putea adresa instanței împotriva autorității care a emis actul sau a refuzat să soluționeze cererea.
În cazul în care acțiunea este admisă, daunele vor fi achitate inițial din bugetul instituției publice. Dacă instanța constată vinovăția unui angajat contractual, acesta va putea fi obligat să plătească daunele în solidar cu instituția sau autoritatea publică.
Răspunderea juridică nu va putea fi angajată dacă salariatul a respectat prevederile legale și procedurile administrative aplicabile instituției în care lucrează.
Proiectul reglementează și răspunderea administrativ-disciplinară a personalului contractual. Încălcarea cu vinovăție a atribuțiilor postului sau a normelor de conduită profesională și civică va constitui abatere disciplinară.
Printre faptele considerate abateri se numără întârzierea sistematică ori neglijența repetată în rezolvarea lucrărilor, absențele nemotivate, nerespectarea programului, refuzul nejustificat de a îndeplini sarcinile de serviciu și încălcarea secretului profesional.
În aceeași categorie sunt incluse intervențiile pentru soluționarea unor cereri în afara cadrului legal, activitățile politice desfășurate în timpul programului, faptele care afectează prestigiul instituției, precum și încălcarea regulilor privind incompatibilitățile și conflictele de interese.
O altă modificare prevede recunoașterea perioadei în care o persoană ocupă funcția de viceprimar drept vechime în muncă și în specialitate. Amendamentul urmărește ca viceprimarii să beneficieze de același regim aplicat primarilor, președinților și vicepreședinților consiliilor județene.
Proiectul introduce și noi niveluri pentru gradul profesional superior al funcționarilor publici de execuție. Gradele vor fi: debutant, asistent, principal, superior, superior – nivelul 2, superior – nivelul 3 și superior – nivelul 4.
Funcțiile publice de execuție din clasa I încadrate la noile niveluri ale gradului superior vor putea reprezenta cel mult 20% din numărul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorului de credite. Pentru nivelul superior 4, limita va fi de maximum 8%.
Modificările nu sunt încă definitive. Proiectul adoptat de Senat urmează să fie dezbătut și votat de Camera Deputaților, care este for decizional.